Analyse001 schreef op 10 april 2021 08:41:
www.tubantia.nl/economie/postnl-mag-s...PostNL mag Sandd tóch overnemen: ‘anders postbezorging in gevaar’
De overname van Sandd door PostNL is noodzakelijk om de postbezorging in Nederland niet in gevaar te laten komen. Dat meldt staatssecretaris Mona Keijzer (Economische Zaken). De twee bedrijven zijn feitelijk al een jaar geleden gefuseerd, maar de vergunning hiervoor was door de rechter van tafel geveegd.
Keijzer verstrekte in 2019 toestemming voor de overname, maar de vergunning werd in juni vorig jaar door de Rotterdamse rechtbank vernietigd. De rechtbank en eerder ook toezichthouder ACM stelden dat er bij een samensmelting van de twee grootste postbedrijven een praktisch monopolie zou ontstaan.
Hierna liet Keijzer extra onderzoek doen naar de mogelijke gevolgen van de overname en komt nu met een nieuw besluit om het samengaan met terugwerkende kracht alsnog te regelen. ,,Mijn taak is om te zorgen dat postbezorging betaalbaar, beschikbaar en betrouwbaar blijft in een markt die jaarlijks 6 tot 10 procent krimpt. De concurrentie die er bestond, kwam vooral ten goede aan grootzakelijke verzenders zoals de rijksoverheid zelf. Maar het leverde nauwelijks voordelen voor een consument op en ging bovendien ten koste van de arbeidsvoorwaarden van bezorgers en sorteerders. Ik ben op basis van uitgebreider onderbouwde economische, juridische en sociale argumenten tot de conclusie gekomen dat toestemming voor de overname noodzakelijk is’’, aldus de staatssecretaris.
Rendement
Uit het onderzoek blijkt volgens Keijzer dat het rendement van het postbedrijf van PostNL voorafgaand aan de overname onvoldoende was om de continuïteit van de landelijke postdienstverlening te kunnen blijven garanderen. Daarnaast stond Sandd voorafgaand aan de overname in 2019 op de rand van een faillissement. Deze marktomstandigheden laten voortbestaan, had volgens de staatssecretaris kunnen leiden tot het verdwijnen van de vijfdaagse postbezorging waarbij veel werknemers hun baan zouden verliezen. Of tot een situatie waarin alleen met financiële overheidssteun de postbezorging in Nederland nog kon blijven plaatsvinden.
De eerder bekend gemaakte voorwaarden voor de overname zijn verder aangescherpt. Aan PostNL wordt een rendementsplafond van 9 procent opgelegd op de Nederlandse postdienstverlening, inclusief de zakelijke activiteiten. Zo worden overwinsten voorkomen en blijven de tarieven – waaronder de postzegelprijs – de daadwerkelijke kosten volgen.
Sociaal werk
Ook moet PostNL toegang bieden tot haar landelijke netwerk voor andere regionale postvervoerbedrijven, waaronder bestaande bedrijven die actief zijn op het gebied van sociaal werk. PostNL zal zich daarnaast moeten inspannen om binnen het bedrijf de bezorging door mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt te verdubbelen in de komende jaren.
Het College van Beroep voor het bedrijfsleven (CBb) zal moeten oordelen of dit nieuwe besluit rechtsgeldig is.