The day after bouwersgehaktdag: ‘En weer wijst iedereen naar elkaar’
bouwbreed Premium 178
The day after bouwersgehaktdag: ‘En weer wijst iedereen naar elkaar’
Alsof instortingen niemand in de bouw iets kunnen schelen. Zo’n dag was het afgelopen donderdag: bouwers gehaktdag. En het was niet de eerste keer dat de bouw op het hakblok lag van de media, Kamerleden en deskundigen. En misschien ook wel niet de laatste keer. Want wil de bouw eigenlijk wel veranderen? Monika Chao-Duivis, directeur van het Instituut voor Bouwrecht, heeft er een hard hoofd in: “Iedereen wijst weer naar elkaar, beschamend.”
Teleurstellend. Zo duidde Tjibbe Joustra donderdag het zoveelste bouwrapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid (OVV). Teleurstellend, omdat de conclusies en tips over BAM en Bubbledeck verdacht veel lijken op eerdere anti-instorting-adviezen van diezelfde raad.
Interesseren de aanbevelingen van de Onderzoeksraad de bouw soms niet? Waarom maakt de sector van hard werken, deadlines en vakmanschap steeds weer dezelfde fouten?
… Joustra moest donderdag het antwoord schuldig blijven.
“Ze hebben de instorting in Eindhoven in elk geval niet kunnen voorkomen”, reageerde hij droog maar veelzeggend. “Maar dit soort incidenten hoort hier niet thuis. Sommige mensen moeten zich schamen.”
Hardleers. Dat was de toon de hele dag. Alsof de bouw de neus ophaalt voor fouten en gebreken, zoals BAM-bouwers en constructeurs plassen water en scheuren links lieten liggen op zonnige zomerdagen, terwijl ze duidden op gevaar. Alsof instortingen geen bouwer interesseren, zo’n dag was het donderdag.
‘Steun de minister’
Bouwend Nederland kreeg één duidelijk advies van de Onderzoeksraad voor Veiligheid: steun de minister bij het helder en coherent regelen van de risicoverantwoordelijkheid en samenwerkingsverplichtingen in de algemene voorwaarden. Bouwend Nederland gaat dat waarschijnlijk niet doen en bepleit ‘betere’ oplossingen. De brancheorganisatie vindt dat veiligheid in het publiekrecht thuishoort en niet in de UAV. Geen steun voor de minister dus en dat is op zijn opmerkelijk, omdat de bouw al vaker adviezen negeerde. Monika Chao-Duivis, directeur van het Instituut voor Bouwrecht, heeft er geen woorden voor, noemt dat jammer en vindt het een gemiste kans. Fries Heinis van Bouwend Nederland verdedigt dat het wel degelijk iets wil doen aan de, door de OVV benoemde structurele, problemen in de bouwAlsof instortingen niemand in de bouw iets kunnen schelen. Zo’n dag was het donderdag: bouwers gehaktdag.
De hele bouwsector kreeg ervan langs. Weer. En weer kreeg het huiswerk mee. Huiswerk dat al jaren is blijven liggen. Of in elk geval: dat nooit is afgemaakt.
Aansprakelijkheden en rollen moeten beter worden belegd. En de Governance Code voor Veiligheid moet minder vrijblijvend. En aan Bouwend Nederland het vriendelijke, doch ernstige verzoek om de plannen van minister Ollongren te steunen (zie kader hiernaast).
Vergeet het maar. Op die steun hoeft de minister niet te rekenen. Nog geen twee uur later plaatste Bouwend Nederland op die donkere donderdag namelijk ‘alweer’ vraagtekens bij dat ene advies om veiligheid te beleggen in de UAV. Huh, hoe zit dat?
Baas zonder tanden
“Wij zijn voorstander van een veiligheidsregisseur (zie kader, red), maar die moet wel bevoegd zijn én tanden hebben, ook op het publieke terrein”, licht Fries Heinis, directeur van Bouwend Nederland toe. “Via privaatrecht, ofwel de UVA kan dat niet geregeld worden.”
Heeft Bouwend Nederland hier een punt? Of is het een manier om te verbloemen dat het helemaal niet op nieuwe regels voor constructieve veiligheid zit te wachten? Toen niet, nu niet, nooit niet?
“Ik vind dit zo jammer”, Monika Chao-Duivis, directeur van het Instituut voor Bouwrecht, baalt van de opstelling van Bouwend Nederland.
Eindhoven Airport kort na de instorting. Foto: ANP Rob Engelaar
“De voorgestelde aanpassingen zijn vrij klein, maar toch wil het bouwbedrijfsleven ze niet bespreken. Ik kan dat niet begrijpen en denk: doe vast wat je nu kunt doen. Het is ook helemaal geen grote lastenverzwaring.”
‘Agendeer veiligheid tijdens bouwvergadering’
Ze legt uit wat de minister voor ogen heeft.
“Een van dingen die belegd zijn in de UAV is dat er een gesprek gevoerd moet worden over kabels en leidingen. Tijdens de eerste vergadering bepalen opdrachtgever en aannemer samen wie daarover gaat. Ik zeg: voeg daar veiligheid aan toe. Agendeer het en bespreek het. Hoe kun je daarop tegen zijn?”