Kabinet: nieuwe windparken op land lopen vertraging op
18:38
Het verlenen van vergunningen voor windparken op land wordt complexer en gaat langer duren. Dat verwacht het kabinet als gevolg van de recente uitspraak van de Raad van State, zo schrijft staatssecretaris Dilan Yesilgöz-Zegerius van Economische Zaken & Klimaat dinsdag in een Kamerbrief.
De Raad van State oordeelde vorige week dat de normen die nu nog gebruikt worden voor de vergunningverlening van windparken op land niet voldoen aan het Europese recht. Er zal een uitgebreidere milieubeoordeling van onder meer geluidsnormen moeten plaatsvinden.
Vertraging en meer last bij decentrale overheden
Yesilgöz-Zegerius schrijft nu dat er in Nederland geen ervaring is met het maken van zo'n milieueffectrapport voor algemene regels. 'Het is daarom lastig uitspraken te doen over de tijd die hiermee gemoeid zal zijn. In Vlaanderen wordt uitgegaan van een proces van drie jaar. Vooralsnog ga ik ervan uit dat het verrichten van de benodigde onderzoeken, het bieden van inspraak en inwinnen van advies, en het navolgende wetgevingstraject, 1,5 tot 2 jaar in beslag zullen nemen', aldus de staatssecretaris.
‘In Vlaanderen wordt uitgegaan van een proces van drie jaar’
Dilan Yesilgöz-Zegerius, staatssecretaris
Welke gevolgen dat heeft voor de klimaatdoelen van het kabinet is nog niet te zeggen. 'Duidelijk is wel dat hierdoor het ruimtelijke proces om te komen tot vergunningverlening complexer wordt, langer zal gaan duren en dat er meer last zal komen te liggen bij decentrale overheden.'
Bestaande parken kunnen in bedrijf blijven
Voor nieuw te vergunnen windturbineparken wijst de staatssecretaris op de mogelijkheid om in een bestemmingsplan of omgevingsvergunning zelf gekozen normen te hanteren. 'Zolang geen planmilieueffectrapport is gemaakt voor de algemene regels kunnen toch nieuwe windturbineparken mogelijk worden gemaakt', aldus Yesilgöz-Zegerius.
Ze gaat er ook van uit dat bestaande windturbineparken in bedrijf kunnen blijven. 'De uitspraak (van de Raad van State, red.) leidt er immers niet toe dat vergunningen of bestemmingsplannen van rechtswege komen te vervallen', schrijft ze.
'Verleende vergunningen aanvechten'
Dat wordt betwist door voorzitter Kees Pieters van Nederwind, dat 82 burgergroepen vertegenwoordigt, die bezwaren hebben tegen de plaatsing van windturbines op land. 'De Europese rechter heeft op 25 juni 2020 expliciet vermeld, dat als er toch een vergunning is verleend die niet aan de voorwaarden voldoet, alle gevolgen van die vergunningverlening ongedaan moeten worden gemaakt. De enige uitzondering is, als de energievoorziening hierdoor in gevaar zou komen.'
Dat betekent volgens hem dat alle reeds verleende vergunningen voor windturbines kunnen worden aangevochten op grond van de uitspraak van de Raad van State van afgelopen week in combinatie met het arrest van het Europees Hof van Justitie in de Vlaamse zaak Nevele van 25 juni 2020.